3. 建设支撑东京成长的基础设施

经济成长战略

应对国际商务的需要

我们将切实推进东京的基础设施建设,促进成熟的都市环境继续发展。
要提高都民生活水平,繁荣的经济不可或缺。我们希望2020年只是一个经过点,在此之后,东京仍然能够实现进一步的经济发展。现代社会的经济活动超越国境,实现了全球一体化。如何应对国际商务的需求是东京经济发展的关键。中世纪的德国谚语称“城市的空气使人自由”,让我们把它变成“东京的空气使人富有”,首先要有这样的认识。
4月1日,与政府合作建设的“东京开业一站式服务中心”开设前日,安倍总理、负责国家战略特区工作的石破大臣出席了揭幕式。这里将向外资企业、创新型企业提供开业所需的一系列服务,大幅缩短公司成立所需时间。这也是迈向开放式商务环境的一大步。接下来,我们将与各国大使馆、金融机构等加强联系进行宣传,并倾听利用该中心服务的企业意见,进一步提高服务能力。此外,位于同一楼层的东京商务咨询机构,可为外资企业提供洽谈、企业见面会的机会,向他们介绍拥有先进技术的都内中小企业信息。衷心希望一站式服务中心能够迎来众多企业人士,帮助他们在东京抓住商机。
建设“东京国际金融中心”的项目也在切实推行。为了实现资金筹集渠道的多样化、降低筹资成本,东京都有发行外债。今后将在海外市场及东京PRO-BAND市场(面向专业投资者的市场)同时上市。使市场活性化,提高对海外金融业者的便利性,可以进一步提高东京金融市场的国际地位。此外,在本年度的公共资金管理计划方面,将增加外国银行作为资金运营方的选项,以提高公共资金的管理效率,努力实现国际金融市场的活性化。
在羽田机场周边,为形成面向2020年的国际商务据点,将对机场用地进行基础设施的整备。由国家及地方自治体、邻近的自治体相互合作切实推进。在以医疗为主的尖端产业与中小企业的对接、建立Cool Japan日本文化资讯传播基地的方面,将充分发挥特区的手法,全力推进。此外,将日本桥建设为生物科学基地的举措也在切实推行。我们将不惜采取各种措施创出新的商业机会,为东京带来更多的海外人才和企业。
此外,劳动时间长、休假率低等经济高速成长期形成的工作方式需要得到改进。如果不能提高生产效率,就不能实现成熟社会的进一步发展。尤其必须为女性发挥才能建设良好的环境。上个月举办的“为了东京成长的公劳使会议”上发表了共同宣言,主张构建相应的劳动制度、更改劳动时间,以便更加灵活应对女性生育、育儿的需要,为女性的持续就业创造良好环境。政府及劳资三方齐心协力,努力实现Work-Life-Balance即工作与生活的平衡,努力建设成熟的发达城市环境,以充分调动人们的劳动欲望发挥其工作能力。

观光战略的实施

去年1年,访问东京都的外国游客达到887万人,创下历史记录,同比实现了30％的大幅度增加。日本全国的外国游客数更超过了1300万。旅游观光业覆盖面广、可以带来旺盛的海外消费需求。将其定位为东京的一大产业,实现战略振兴计划,是未来东京取得进一步发展不可或缺的要素。
为了加强向海外宣传东京的魅力,将强化都厅内部的海外宣传体制。3月,我们制定了促进有效传播东京品牌的“品牌战略”,并成立了“推进会议”,建立了网站。下个月,将制定“东京都MICE吸引战略”,加速吸引以国际会议为主的会奖旅游项目落地东京。通过战略计划的制定,明确重点域,通过有效的项目吸引活动,促进更多的海外人士集结东京。
向海外宣传东京的最有效的方式,是让海外人士在到访东京时直接体验东京的精彩之处。同时利用都市外交的机会,宣传东京作为海滨城市的魅力,作为“水都-东京”的崭新一面。还要为东北地区以及整个日本吸引游客,让更多人愿意反复前来日本观光,促进旅游观光业发展。

环境保护政策将引领东京的发展

50年前的东京奥运会推动了日本经济的高速发展。但这个经济发展也带来了交通拥堵、大气污染等社会问题。在一个成熟都市举办的2020年奥运会之后,需要实现一个与环境充分调和的可持续发展社会。而能够担负这一任务的首先是氢能社会的实现。我们将改组之前成立的战略会议,加入都市开发相关企业等成员,于下月成立“东京推进会议”。以官民一体的举措推进相关政策。今年夏天,将对燃料电池巴士进行可行性验证,希望能够为今后的普及起到促进作用。利用东京都相关用地修建加氢站的举措也将得到切实推行。
我们在可再生能源领域方面也取得了一些成果。由官民携手组建的可再生能源基金,已决定对神奈川县和崎玉县的太阳能发电站、青森县的风能发电站进行投资。今后,将通过对包括东北地区在内的利用丰富的自然资源生产能源的项目进行投资,促进再生能源的普及扩大。
能源供给、大气环境等近年来环境政策所面临的社会环境发生了巨大的变化,为进行合理应对,将时隔7年对《环境基本计划》进行修订。我们将对温室气体的排放等设立新的削减目标,并争取在11月前制定中期计划,于本年度内完成整体制定工作。

发挥东京的潜力

农业耕地在向城市提供新鲜食材的同时,也是都市中宝贵的自然景观。东京的农业如果能够充分发挥接近大城市消费地的优势,将会取得更长足的发展。为了振兴都市农业、保护农业用地,今年3月我们向国家提出了制定“都市农业特区”的提案。已经有39个在城区中拥有农耕地的自治体表明了参加意向,我们将通过构建新型的都市农业模式实现可持续发展的社会。
此外,对西多摩及岛屿地区的13个町村,我们将充分利用国家战略特区的政策,提出放宽管限的提案,实施发挥地域特色的各项政策。通过将特区范围扩大至东京都全境,以发挥东京的潜力。

在思考东京的发展时,我坚信,拥有超过23区的面积总和、拥有丰富自然景观的多摩地区,在经济发展上拥有极大的潜力。多摩地区地域广、每个地区各有自己的强项和魅力,也有各自不同的难题。我们将根据各地的区域特性,从不同角度推进区域振兴的政策,促进产业、福祉、观光、城市建设等领域的发展。今后,为了进一步发挥多摩地区的潜力,将继续支援各市町村和当地的政策,并促进其相互联系,努力提高多摩地区的整体水平。

接下来就在横田基地配备鱼鹰(Osprey)运输机的问题进行阐述。虽然安全保障问题是属于国家机关的管辖范围,但美军基地的运营需要充分考虑对当地居民生活的影响。国家需要承担责任,向以东京都为首的基地所在地自治体及周边居民进行充分的解释说明,并要求美军彻底贯彻安全对策、降低对环境的不良影响。

培养建设新时代的年轻人

教育是“国家的百年大计”,是左右东京和日本发展的重要基础。前不久,都立国际高中获得了国际文凭大学预科课程（International Baccalaureate Diploma Programme)的认可。我们将进一步充实教育体制,建设发展学生的个性与能力的环境,培养国际型人材。根据今年开始的新的教育委员会制度,知事将召集综合教育会议,在与教育委员会进行协商的基础上制定体现教育根本方针的“大纲”。第一次会议将于本月25日举行,并在今后对各种课题进行充分讨论,以确定方针的具体内容。

坚持建设牢固的财政基础

要切实推进东京的发展,不能没有坚实牢固的财政基础。东京都的财政受经济景气的影响波动很大,是难以回避的一个问题。必须在充分认识这一点的基础上开展自律性的财政运营。
另一方面,国家通过法人事业税的暂定措施及法人住民税的国税化等不合理措施,继续所谓的税收平衡政策。而且,在对健全国家财政的计划讨论过程中,除了整体削减地方税收的提议外,还出现了推出更多措施加强平衡税收政策的主张。我作为管理东京都行政工作的负责人,感到了极大的威胁。如果国家机构每次都只采取临时应对的措施,那么无论东京怎么努力、地方怎么绞尽脑汁集思广益,都无法实现日本的全面发展。我们要坚决反对以上的不合理措施,更要要求国家放弃拆东补西的做法,开展解决问题的根本性讨论。