值此2016年第1次都议会定期例会召开之时,我谨就东京都的施政方针进行阐述,希望得到都议会各位议员和广大都民的理解与支持。

1. 放眼未来的首都东京建设

　我担任东京都知事的任期,已经过半。这2年间,我提出了建设“世界第一的都市-东京”这一目标,就如何建设发展东京、充实都民生活,与都议会的各位议员进行了广泛的讨论。在截至目前的各种讨论和建设经验的基础上,进一步充实扩大相关政策,让建设取得最大成果将是我今后工作的重要使命。

东京所处的时代背景

在今天这个21世纪初期的时代,日本首都东京在国际社会的重要性,显现出前所未有的份量。上次东京奥运会举办之年的1964年,是日本人可以自由前往海外的初始之年。之后,日本前往海外的旅行人数年年递增,逐渐超出了由海外前来日本的人数。但是,这一状况在去年被扭转。前来日本旅游的人数时隔45年,超过了日本人出国前往海外的人数。由此可见,上次东京奥运会举办时,人们还对相隔遥远的远东岛国怀有陌生之感,而今天,它的首都东京已经受到全世界的瞩目,成为吸引人们前往的目的地。
这半个世纪以来,世界发生了极大的变化。国际社会一方面在不断融合、不断发展,另一方面全球城市化进程也在不断加大,全世界一半以上的人口都居住于都市。在这个人口、物资、资本、信息能够跨越国境自由移动的时代,不同都市之间相互切磋竞争,提高各自的魅力。与此同时,不论哪个国家的城市,都面临着社会治安、大气污染、传染病防治等现代城市课题。要解决这些问题,需要各个城市携手应对。应该说,今天,没有与国际化的合作,就无从而谈城市运营。

里约热内卢奥运会之后

　今年,奥运会暨残奥会将在里约热内卢举行。我衷心期待参赛选手们在赛场上比出好成绩。同时,在中东等国际局势一片混乱之中,希望这次“和平盛典”能够为我们带来一线光明。顺便提一句,今天,我的领带也是里约奥运会的领带。
里约奥运会的举办期间,将是宣传下次大会举办城市-东京的绝好机会。我们将在里约市内设置“日本屋”,并通过从市长手中接过奥运会旗帜的交接庆典,大力宣传东京和日本的魅力。这样,在奥运会结束后,东京将进一步成为全世界瞩目的焦点。

东京的远景设计

我认为,现在正是为东京实现更大飞跃、为东京在今后的世代保持持续发展而奠定基础的时期。希望后来的人们,能够感叹“那时,他们为东京奠定了坚实的基础,所有才有了今天的东京”。我们需要做出这样的、让后人引以为傲的工作。而能够做到这些的,非现在这个即将迎接2020年东京奥运会时期莫属。我们,毫无疑问,正处在在将受到历史凝视的地点。
为了明确东京面向未来的发展方向,我们已经开始设计2040年东京应有的面貌,并讨论制定远景设计。在对城市建设领域的计划进行归纳总结后,将以总括的形式制定京整体的远景计划。
曾经,后藤新平先生极具先瞻性地对关东大地震之后的东京建设进行了设计。在大地震之后那样的特殊情况下,依然能够制定出作为首都应有的面貌,是属可贵。这一伟大计划的诞生,大家一定耳熟能详。以南北方向的昭和通大道、东西方向的靖国通大道等干线道路为主,奠定了之后东京发展的骨架。反观今天,我们进行的城市设计,需要在维持城市生活的连续性的基础上进行描绘,这又具有与特殊时期不同的难度。即便如此,我们的远景设计不能仅仅停留在对目前面貌的延伸上,而应该加入更多期待、梦想和希望。并让这将成为后世人们的目标,为城市带来更多的活力。
让东京成为拥有放心、安全的生活环境、愉快舒适的生活、友好温和的居民、人人充满生机活力的城市。成为全世界所有人都向往、希望前往旅行或居住的城市。让东京进化为具有普世价值的城市,这正是我们需要展现的未来东京的样子。

东京发展的大前提-安全、放心

　东京取得发展的一个大前提是确保安全、放心的生活环境。
东日本大地震过去即将5年了。那之后,我们又相继经历了了河川泛滥、土石塌方、火山喷发等自然灾害,东京都内也经历了大岛的土石塌方和多摩山地雪灾的气象灾害。我们需要采取切实措施,加强抵御自然灾害的能力。有效推行自助、共助、公助的三种力量,建设一个强韧的都市,让无论任何灾害发生,我们都可以把损失控制在最小范围内。
此外,东京的友好城市巴黎和雅加达遭受了恐怖袭击。国际社会呈现二律背反的矛盾,虽然在经济层面不断加强相互联系,但另一方面,心理上厌恶的距离、断绝往来的行动不断加深。这样的事态,作为全球屈指可数的国际都市、奥运会暨残奥会的举办城市、将愈发受到全球瞩目的东京,是绝对不能忽视的问题。我们也将切实采取措施进行防备。

每个人的活力是东京发展的动力

让东京实现不断发展的原动力,是每一个东京居民、每一个全体国民的智慧和才干。我们要建设相应的环境,让每个人都能充分发挥自己的能力,以促进城市发展。我们将努力支持女性、老年人、残疾人走入社会,发挥其能力。同时,将推行提高效率的“劳动方式改革”,让人们的生活具有更多闲暇,让每个人的人生更加丰富多彩。例如,建议每周有3天休息日的方案等。通过实现工作与生活的平衡,促进经济的持续发展与高品质生活的同时进步。
在这些工作中,我担心的还有贫困的连锁效应和贫富差距的加大。贫困的连锁效应,这一通过个人努力无法打破的屏障如果不加以铲除,人们就会失去生活的希望和动力。同时,也需要完善环境,对经历了一次失败后再次重建生活的人们给予支持。对影响将来发展的负面因素,我们要在这里及时应对,努力建设一个能够让人们切实感受丰富人生的社会。

提高地域的力量

此外,发展东京的另一个关键是提高地域社会的力量。不是笼统的称为东京,要发挥注重各地域的特点,建设一个具有多样性的城市。
东京与23区、多摩、岛屿地区各自具有不同魅力,蕴含着不同区域的特色。进一步发挥各区域的特色将有助于提高城市的综合能力。如果我们能够集思广义,就有可能发现新的强项,或将区域劣势变为优势。比如,今天困扰很多地方的“空置房屋”问题,如果将其作为城市的储备资源发挥作用,则有利于区域社会的发展和交流。为此,我们将针对都内的区市町村,对其为发挥区域社会潜力进行的各种努力给予支援,让此项工作取得有效的成果。

让2020奥运会成为经济“起爆剂”,加速发展

此外,我们要取得奥运会残奥会的成功,让2020年成为促进东京加速发展的“变革点”。根据日前日本银行发布的试算,东京奥运会将带来30兆日元以上的经济效应。但是,我们不能让大会的成果就此结束。我们要最大限度利用2020前的宝贵时间,进一步提高大会的经济效应。
我们要完善国际商务环境,进一步吸引国外企业的投资,促进日本企业的变革,创造高附加价值。向世界展现东京和日本拥有的尖端技术,展示我们的实力。让旅游业成为一大支柱产业,让到访的所有人感受东京-这一融汇传统与于革新的港湾城市的精彩魅力。只有果断地开展促进经济发展的战略,才能够进一步提高奥运会暨残奥会的经济效应。让东京引领日本的重生,创造出新的财富。

建设“富足有闲暇的成熟社会”

在安全、放心的生活环境地前提下,进一步完善使居民可充分发挥才干的社会环境,充分利用2020年东京奥运会留下的财产,我提出建设“富足有闲暇的成熟社会”的目标。上次东京奥运会是走向经济高速发展的“发展”的大会。但是,经济的高速发展同时带来了交通堵塞、环境污染等城市问题。2020年大会应该成为一个建设更美好更“成熟”社会的大会。奥运会暨残奥会的遗产将对之后的东京和日本社会基础的价值观起到决定性作用。我们务必要取得2020年大会的成功,实现“世界第一的都市-东京”的建设目标。要在都民的工作和家庭、爱好等各个方面提高生活的品质。让每个人在充满活力的都市中,能够享受到富足、有闲暇的生活,要让东京成为这样一个城市。
今天,东京作为与伦敦、纽约、巴黎比肩的大城市,拥有独具魅力的都市综合能力,可毫不逊色的与国际社会的大都市为伍。进一步提高这种都市能力,从正面迎接都市竞争,我想,这就是21世纪东京的方向。