2. 富足闲适的成熟都市

克服成长的负面影响

首先,将逐一解决经济高速成长期引发的环境问题、交通堵塞、劳动时间过长等负面问题。通过改善以上问题,将东京将建设为高度成熟的都市。

环境问题对策

环境问题对策中,氢能的利用是一个关键。对氢燃料电池巴士的利用,前不久,为总结在都营巴士中实际运营所面临的课题,进行了实际验证。我也亲自进行了试乘。氢燃料巴士噪音小,因没有加速换档操作,车身摇晃少,非常适合儿童和老年人乘坐。我相信这是符合成熟社会的交通工具。希望在2020年的奥运会中,作为选手运输工具大力加以利用。
要实现氢能社会,还要面临基础设施建设、氢能安全认知普及等各种课题。尤其需要中央政府放宽相应的管限。比如,对加氢站的建设,国家要求需要距离道路8米。这在土地价格居高的东京是一个不可忽视的阻碍要素。我们将继续要求国家放宽相应规定,切实推进相应的建设。
此外,今年夏天东京的连续超高温天气不断刷新记录,气候异常炎热。面向2020年奥运会,推进防暑对策将有利于将东京建设为宜居城市。通过与中央政府及奥运组委会的联络会议机制,我们确认了竞技场馆的防暑对策和急救医疗队的配置等相关举措。今后,将在都厅内设立横跨各部门的推进会议(协议机制),加快道路防热层铺设、保水层铺设等措施的实施。
另外,将开展综合环境政策,增加道路树木、并对公园进行整备以增加植被,同时推进节能减排,通过各种措施解决人类共同面对的环境问题。

去车化(demotorization)

以汽车为中心的汽车社会也处在一个转型期。中央环状品川线的开通极大改善了道路交通状况。今后,将继续推进外环道的整备及高速公路收费系统,将只是途经东京都的车辆转向周边道路网,以建设全球首个无交通堵塞的大城市。同时,通过完善自行车行驶空间、推进共享自行车等相关政策,将东京引向一个健康、环保的社会。
此外,还要将道路变为更加愉快和热闹的空间。在丸之内和日本桥室町的仲通,将通过限制车辆驶入建设步行街,让行人能够充分享受城中步行的乐趣。在丸之内的行幸通,本月将举办宣传日本文化的旅游观光活动 “Japan Night 2015”。这是通过放宽特区相关规定而得以实现的活动。本次活动以当地企业组成的区域团体为举办主体,活动收益将用于道路管理、提高城区魅力等方面,也是一个公共事业管理的社会实践项目。如此充分发挥道路功能的新尝试,今后将不断扩大到其他领域,继续为城市创造出新的活力。

建设“水之都・东京”

通过战后的城市开发,东京的河流多被填埋,或成为暗渠,或隐身于高速公路之下。曾经的江户可谓是“水之都”。炎热的夏天,纳凉的屋型船漂浮在隅田川上,木制的玉川水管也滋润着城市。
我们希望让东京重现“水之都”的面貌。今年夏天,在葛西海滨公园,时隔50年开放了海滨浴场。这是因下水道技术的提高而改善的东京湾水质、以及当地各界人士希望重新恢复海滩面貌的不断努力而促成的成果。在大都会中遍布自然是东京的一大魅力。对至今仍可一窥江户城旧貌的内壕、外壕,将通过大幅减少大雨时流入的污水量,改善其水质,以建设一个可以感受历史氛围的水边空间。对于船运、船舶,为了实现船运的活性发展,将与当地辖区、学界有识之士、船运企业共同商讨航线、进行可行性论证,向世界宣传“水之都·东京”的魅力。

实现工作·生活的平衡

提高工作效率,改变长时间劳动的工作习惯,将有更多抚养孩子、享受兴趣爱好的时间,人生也会因此更加丰富多彩。要实现富足闲适的社会,实现工作·生活平衡的社会不可或缺。
不久前,我们以促进女性的活跃及改变工作方式为主题,举办了“让女性发光的城市·东京研讨会”。与为推进女性走向社会在第一线工作的各界人士,就充实个人生活的重要性、如何利用家务、育儿服务、全社会对生产、育儿的支持意识的改革等课题进行了广泛的讨论。本次研讨会的成果将反映在今年制定的《推进女性活跃白皮书》中。从今年开始,我们将开始表彰不拘于惯例,通过自己的想法和行动拓展女性活跃机会的人士。出色的政策和优秀的榜样,将对改变社会起到极大的推动作用。我拭目以待。
“让女性发光的社会,同时也是让男性发光的社会”。希望把东京建设为不论男女都能够为社会发光发彩的城市。

切实应对时代变化、建设高品质的都民生活环境

其次,我们必需切实应对少子高龄化、全球一体化等时代的变化和潮流。确保安全·放心的生活环境,提高都民的生活质量,将有益于建设富足闲适的成熟都市。

少子高龄化对策

待机儿童(适龄未入托儿童),截止今年4月1日有7814人。虽然时隔3年人数出现下降,但是东京的保育服务机构依然面临严重不足。前不久,国家战略特区法修订案得以实施,我一直提议的在公园设立保育所的建议得到采纳,终于可以实现。在荒川区、世田谷区已经开始了具体的工作。东京都将根据各地区的实际需求,加强对公园的有效利用。作为促进公司内部建立保育所的标志性举措而在都厅内设立的保育所也于日前确定了运营企业。我们将为实现零“待机儿童”而竭尽全力。
我们还将推进相关政策应对快速发展的人口老龄化问题。为了构建区域总括体系,让老年人能够在自己习惯生活的区域继续生活,目前以建立“讨论会议”机制,就新的政策的制定进行相关研究。并将于下月制定中期总结报告,于本年度内提出最终报告。此外,要在区域内对患有老年痴呆症的人及其家属进行援助,医疗及照护体系的联合不可或缺。此次,我们新制定了29家痴呆症疾患医疗中心,将从本月开始在都内41处开始运营。我们还将通过发挥东京集中了NPO等各种民间团体与人材的优势,推进建设大城市特有的区域总括性护理体系。

确保安全·放心的环境

下面就安全·放心的环境建设进行阐述。
上周,18号台风带来的大雨使关东北部到东北的很多地区受灾。警视厅、东京消防厅及稻城市消防本部的队伍、都内医院的医疗救护班积极开展了救助及援助行动。东京都内的部分地区也发生了屋内、地基浸水的灾害。东京都在去年修订了暴雨对策基本方针,以应对东京区23区每小时75毫米、多摩地区每小时65毫米的集中降雨的发生。今后,我们将继续本着此方针的政策,推进暴雨对策和泥石流灾害对策的实施。
包括首都直下型地震在内,要使自然灾害的受灾程度控制在最小范围,关键要加强居民的自助、共助能力。为此,我们制定了防灾手册-《东京防灾》,将于本月依次发放至各个家庭。手册根据东京的区域特性、都市结构、居民的生活方式等要素,刊载了自然灾害的事前准备、灾害发生时的应对方法等可以立即施行的内容。在都内的各消防署,每周将使用《东京防灾》举办讲座。同时,都内所有学校将使用与《东京防灾》成套的《防灾册》,推进“在家庭和学校都要学习”的防灾教育。另外,我们接到很多尚未收到《东京防灾》手册的咨询。请放心,手册将依次发放到各个家庭。本手册得到广大都民的好评,不论男女老幼,大家纷纷希望快点拿到手册。我们将竭尽全力尽快分发至各个家庭。本月1日,在与立川市联合进行综合防灾训练时,我将《东京防灾》亲自交给了安倍首相一本。今后,东京都政府将与各地区自治体相互联合,努力推进对木建筑密集地区的不燃化建设、建筑物的抗震改建等硬件设施方面的举措,提高城市的灾害应对能力。
反恐对策方面也将进行强化。明年将在三重县伊势志摩举办首脑峰会。以往曾经发生过在远离会议举办地的该国首都发生恐怖袭击的先例。为此,东京将对包括网络袭击在内的各种恐怖活动制定相应对策,保证东京安全万无一失。都厅舍的保安系统也在结合不久前试行的行李检查的实施情况、专家建议的基础上,考虑为都民提供方便的因素等,开始正式实施。希望得到广大都民的理解与合作。

开展城市外交

如何应对经济、文化上的国际化、全球一体化,将极大左右东京今后的发展。通过与面临相同课题的海外城市的合作与交流,希望能进一步提高东京的都市能力。
东京在解决都市课题的过程中积累了众多先进的技术和经验。例如应对大规模集中降雨的地下蓄水池、道路塌陷防止对策等。我们对以上技术进行了归纳整理,并于不久前推出“Tokyo Tech Book(东京技术手册)”一书。在开展都市外交的过程中,将向海外城市介绍我们解决的实际案例,为国际社会的发展做出贡献。本书为日文、英文对照读本,到目前为止,得到本书的海外客人都对本书给予了极高的评价。
下面,就与伦敦结成友好城市进行汇报。
自去年我与伦敦市长鲍里斯·约翰逊先生会面以后,我们开始进行协商。目前已基本达成协议,故在本次定期例会上提交了议案。伦敦市通过2012年奥运会及残奥会成功跻身于世界顶尖都会的行列。我相信,本次友好城市的缔结将惠及我们两个大城市。如果能够得到都议会各位的准许,我们将在鲍里斯·约翰逊市长访日之时正式签署文件。恳请各位议员的审议。

拓展东京未来的教育政策

今天的儿童肩负着解决时代课题、拓展光明未来的主角任务。首先,我们要培养能够活跃在国际舞台上的人材。通过设立“英语村(暂用名称)”、充实自小学开始的英语教育内容、完善富有国际色彩的教育环境,推进培养国际型人材,是今后教育领域的一个支柱。
奥运会及残奥会的举办对孩子们的人生,将是一份珍贵的精神食粮,也是一次绝好机会。根据上个月发表的有关奥运会·残奥会教育的有识之士会议的中期报告,我们将于下年度开始,在都内所有学校开展相关教育。让所有孩子参与大会,通过自身的经历、行动,培养自我认同感、积极性和国际交流能力。
在人的一生中,会多次面对必需自己思考、自己跨越的困难。有必要培养孩子不偏重于特定领域、能够全面理解事物的能力。而这前提就是需要提高孩子们的学习能力、思考能力和判断能力。我们将推进不同程度分别授课的制度、扩充课后补习制度,以提高孩子们的学习成绩。
学习跟不上将导致拒绝上学、中途退学等教育上的大问题。在都立高中,为拒绝上学、中途退学的学生开办的“挑战学校”取得了良好的成果。今后,我们将继续开展相关工作,将与区市町村进行联合,就在中小学校开展此类援助活动进行具体讨论。拒绝上学、中途退学将直接联系到非正规雇用等就业问题。为了避免造成更多这样的问题,将展开针对每一个孩子的细致的教育活动。
此外,近年来长时间使用SNS的学生增加。这一现象所造成的对学习的影响、以及成为校园欺负的温床的事实已不容忽视。我们将讨论制定正确使用SNS的规定,开展相应对策。
以上有关东京教育的方向性,我们通过与教育委员会讨论后进行了规划。年内将制定教育根本方针的教育大纲。

促进东京发展的成长战略

振兴具有高附加值的产业,创造新的财富,让东京拥有富足与充满活力的光明未来。

确立观光产业为一大产业

近年来访问日本的外国游客激增,这也正是向世界宣传东京魅力的绝好机会。
继去年举办之后,下个月将继续举办Taste Of Tokyo-“2015东京风味节”。本次活动除丸之内外,将扩大至有乐町、日比谷区域。并将展销东北地区等全国各地的特产,同时举办各种特色活动。活动期间将有江户前寿司、世界各地的寿司、以及TOKYO X、西班牙伊比利亚猪肉制作的特别料理等。此外,还将新设伊斯兰料理角,宣传东京作为国际化大都市的形象。活动上还将介绍町田市研发的工业与农业融合的新技术-甜瓜的水植栽培技术。希望通过本次活动让更多人认识到东京的多彩魅力。
东京都内还有很多我们没有注意到的魅力。比如,将门冢等古迹、神社佛龛、都内各地的祭祀等。它们传递着传统和历史奥妙,是吸引外国游客多次访问东京的绝好的材料。让我们充分发掘隐藏在的各地的观光资源,吸引更多游客前来。
另外,日前我们针对参加国际会议的外国人举办了参观青梅市酒藏、品酒体验和美术鉴赏等旅游行程,受到了极大好评。通过把这样的活动加入会奖(MICE)招商活动,将向外宣传与自然共生的多摩·岛屿地区的魅力。
我们将努力振兴涉及领域广泛的观光旅游业,提高东京的“创收能力”,将观光业培养为东京的一大产业。

强化东京的玄关口·羽田机场的功能也及其重要。对飞越东京都中心区域上空的航线方案,中央政府已于日前在都内各地举办了说明会。东京都也将继续提出减少噪音影响、彻底进行安全管理等要求,积极协助工作,取得相关地区居民的理解,使加强机场功能的相关协议顺利进行。

成熟都市的发展

在前不久召开的国家战略特区会议上,就利用都市计划法的特例进行都市再生建设,新认定了3个地区。在八重洲地区,将开始建设连接东京站与国际机场、地方城市的日本最大规模地下巴士总站、以及连接周边市区街道的步行道路网。在邻近虎之门大厦的爱宕地区,也将修建可应对外国居民需求的居所及服务型公寓等设施。
通过建设商务基地、会奖(MICE)基地、完善适宜外国居民居住的生活环境等措施,我们正在不断创造符合时代需求的充满活力的城市环境。让东京在2020年之后也继续成为不断革新、不断进化并迎合成熟社会需求的城市,我们将继续推进都市再生建设。

东京可以实现的成长战略

金融、机器人、生物科学领域是利用人类智慧创造高附加值的产业,也是今后代表成熟社会发展的领域。
我们将继续与中央政府、金融业的相关人士共同设立“东京国际金融中心推进会议”,在确认已取得的成果和今后需开展的工作的基础上继续推进相关举措。6月,将开始启动企业治理的指针-公司治理准则制度(Corporate Governance Code)。通过这一举措,将增加企业经营管理的透明度,更有利于吸引海外的投资。在这一系列举措中,东京都还提出了将大手町至兜町的区域确立为金融中心核心区域的构想、及促进培养高级金融专业人材的措施。今后,希望通过集结相关人士的智慧与各方信息,带来综合效应。
我们还积极开展支援中小企业拓展产品销路、挑战成长领域的相关措施。11月,将举办“2015产业交流展”。集结高技术成果的机器人产业是有望在医疗及照护领域得到充分利用的产品领域。本次,我们将开设宣传相关企业及研究机构技术能力的“次时代机器人区”。并将开设介绍全国中小企业产品及技术的区域,为扩大中小企业的贸易额、提高其技术能力做出贡献。
东京都内汇集了生物科技、健康领域、医疗及照护领域的众多企业,它们正在进行实用技术及产品的开发研制。为了促进生物科学领域创新企业的成长,将援助相关企业参加展会、洽谈会、并使用新产业培育设施(Incubation Office)。我们还设立了加强制造业企业、医疗设备生产商与医疗机构联系的医工联合HUB机构,对中小企业的加入提供各方面细致的援助工作。