4 建设一个“人尽其能”的“多样化城市”

却说，在东京诞生的明治时代，在当时的传统家制度下，女性地位并没有得到足够的尊重。而今天，东京要想进一步发展，不能无视在各个领域披荆斩棘的女性们的活力。另外，明治时期，日本人的平均寿命大概只有40岁左右。当然，这里面婴幼儿的死亡率很高也是一个原因。但是，到了今天，人均寿命眼看就要有100年了，高龄人群的活力和经验就是东京的一笔巨大财富。包括女性和高龄人群在内，我们要更好的发挥“每个人”的活力和干劲，与都民一起创造可持续发展的“新东京”。为此，我们要建设一个人人生气勃勃有所作为的“多样化城市”。

进一步推进缓解待机儿童的对策

要促进女性有所作为，东京最大的课题就是缓解待机儿童的对策。我就任以来对这件事抓的最紧。上一年度，利用保育服务设施的儿童数增加了1万6003名，达历史新高。本年度之后，目标还要提高，争取到2019年度末为止的3年内，增加6万人数。我们也会关注提高保育质量，为实现有魅力的育儿环境，多方面采取措施。
待机儿童的半数为1岁儿童。作为新的措施，对于那些应急接纳待机儿童的设施，我们除了支持、扶助之外，还要整顿好环境，让那些愿意工作的母亲，能放心地将孩子托付给有国家资质的钟点保姆公司，自己出去工作。另外，我们正在制定政策，扶持、补助那些积极支持从业妇女休产育儿假的企业，我们提倡并支持女性可休一年以上的育儿假，并能顺利回归职场，同时也将促进男性休育儿假。
为了缓解待机儿童、打造一个让大家能够安心育儿的社会，我们将在听取都民意见基础上做一些中期修改，并在本年度末，公布我们制定的“儿童・育儿支援综合计划”。这计划中还包括以下对策：消灭儿童受家庭状况束缚不能摆脱贫困的所谓“跨代贫困”。我们将与全社会一起，帮助儿童和育儿家庭。

迎接人生百年时代

［打造一个高龄人群能安心生活的社会］

构筑一个高龄人群活力四射的社会，不可或缺的是，整治出一个能在熟悉之地安度晚年的生活环境。特别是，为了对应不断增加的介入护理的需求，在特殊养护敬老院这一块，争取到2025年度末前，提高到可接纳6万2千人的规模；另外，开始着手对介护老人保健设施的大规模改建等进行援助，进一步夯实介护服务的基础。
为了确保介护一线人材，我们的新措施是，推出在职介护人员培养与助学金返还的一揽子计划，支持退休人员从事护理职业等。
同时，为了减轻职员负担，提升入住老人的生活质量，提倡并促进人们引进介护机器人等新一代机器。
另外，预计到2025年，东京都内罹患认知障碍（老年痴呆）症的老年人数，将比前年增加大约4成。为此，我们正在和东京都的科研机关合作，推进以下工作：由各区市町村进行早期筛查并组建援助机构；普及精神护理疗法；改善认知障碍症患者拒绝介护、抑郁等行为症状、心理症状。我们会成为建立地域支持体制的有力后盾，让地区社会能够从初发阶段到中重度阶段，不间断的帮助认知障碍症患者。

［支持老年人的新挑战］

我们想打造一个社会，让满腔热情的老年人总是能在学习工作中，发现自己生存的意义而勇于挑战。为了建立终身学习的“百岁大学”，我们要开办一所年长者一起切磋琢磨、深化学习和交流的“首都大学东京premium college（暂称）”。要让它成为时而和年轻学生交流、让人生更丰富多彩的舞台，从10月份起开始试讲，明年春季正式接收第一期学生。
为了扩大高龄人群的就业机会，除了创造条件，让他们在企业里作为“高龄实习生”，工作、学习技能之外，还要开办企业推介暨择业讲座、提供再就业学习机会等，采取各种综合措施，支持老年人再就业。

为了残疾人也能创造辉煌的社会

我们也要致力于扶持残疾人的工作。为了需要医疗性照顾的残疾儿童能够一边接受合适的援助一边开心地生活，我们力图扩充提供访问看护的站点。再加上，在肢体残疾人特别支援学校，开始运营配备护士的校车等，更具体的落实对残疾儿童及其家庭的援助。
为了实现残疾人自立生活，我们会与医疗机构、就业扶持机构、企业等携手合作，支持精神障碍者的就业、稳定工作等，让全社会共同促进他们的雇用和就业。另外对努力多雇用残疾人并争取实现赢利的企业，我们会帮助他们提高生产效率、提供有利于残疾人的职场环境・提高开发能力等方面的援助。通过落实支持残疾人大有作为的这些多方位的政策，将其打造成具有前瞻性的公益性企业。
我们将在本年度末，制定新的规划，整合地域生活基础设施、强化就业支援、援助残疾儿童。按照这个规划，我们将在应对残疾人所处环境变化的同时，进一步充实各项残疾人政策。

建设温暖每个人的无障碍城市

以东京2020大会为目标，我们会综合治理，建设一座高龄者、残疾人、外国游客等人人都感到温暖的无障碍城市。参考残疾人士的意见，以更加细化的道路无障碍化为突破口，我们会抓紧做好铁路车站设置站台安全门、电梯，住宿设施无障碍化，厕所西方化等工作，让它们成为一座成熟都市举办的奥运会当之无愧的遗产。推进城市建设，实现真正的共生社会。

为未来培养人才，让学校成为儿童和教员熠熠生辉的舞台

将焦点对准肩负东京未来的孩子们，推进引领时代和世界的人才培养战略。在10所都立高中，利用学生的智能手机，进行有效学习的实验，将其记录作为大数据，用以探讨如何进行精准指导。同时，通过信息技术提高教学事务处理效率等，改善教员的超长时工作状况。将来，会和区市町村合作，利用先进技术进一步充实学校教育，实现“东京智慧学校构想”。
对从2020年度起，在所有小学导入编程教育一事，我们将进一步验证和企业等单位合作的高效教学法，并将有指导意义的事例推介到都内所有的公立小学。同样，对从2020年度起将英语列为小学正式课程这一决定，我们将从明年度起，逐步配置专科教员，从小学开始，有效培养英语的“听”“说”“读”“写”四个基本功。
对教育资源配置不平衡、厌学、新入学儿童不适应环境等课题，我们也要妥善应对。在都立高中，增加“校内寺子屋（补习班）”，巩固学生的基础学力；增加新的学习指导，帮助中学生实现升学等；我们要为孩子们提供良好的环境，让他们不受家庭状况影响，掌握学习的能力。另外，我们支持区市、町、村设置“厌学特例校”，给厌学的儿童和小学生一个学习的场所；促进开发全国首创的从5岁儿童到小学低年级的一揽子教育课程。另外，根据前些天公布的“学校工作方式改革推进计划”，切实关注教员的身心健康，与教育委员会合作，打造学生和教员共创辉煌的教学实践现场。

可持续发展的关键——工作方式改革

促进女性和高龄人群的就业，以及与提高生产效率紧密相关的工作方式改革，它们是在人口减少期最大限度的发挥每个人的力量、实现可持续发展的关键。去年开始的“错峰上班”，认同度已超过70%，我自己也感到确实有效果。为了让它定型为“新的社会常识”，来年度我们要通过扩大实施期、想方设法让更多企业参加等，官民协作进一步推广“错峰上班”，以此缓和上班高峰期电车的拥堵状况。
关于工作方式改革突破口的远程办公，现在，在从业员工30人以上的都内企业中，以某种形式引入它的企业仅占6.8%，普及率还远远不够。
我们的目标是，在2020年度前提高到35%，为此除了对应企业的不同需求，进行精准扶助之外，在多摩地区推广设置可有效缓解上下班拥堵的卫星办公室等等，以便进一步推进远程办公。

制定卓有成效的防止被动吸烟对策

关于防止被动吸烟，我国是以避免吸烟危害保护健康为目的的国际条约即“烟草控制框架公约”的缔约国，我国必须切实推行有效的对策，回应WHO和IOC共同推出的“无烟奥林匹克”行动倡议。去年，我们通过了各位在都议会提案的“防止儿童被动吸烟相关条例”。在关注国家动向的同时，作为东京都地方政府，也在争取向本定期例会提交条例案，保护都民健康，履行奥运会主办城市的责任。前些天，国家重申了关于制定被动吸烟对策的立场，根本的部分与以前有很大不同，包括餐饮店的例外措施等，应该详细规定的地方也含糊不清。为了避免在民众中引起混乱，以及让东京都的对策具有实效，需要与国家对策谋求整合，我们会继续关注国家的动向，尊重区市町村的意见，反复讨论我们的条例案。